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        公主嶺市人民政府關于印發公主嶺市“地趴糧”整治工作實施方案的通知

        各鄉鎮人民政府、各街道辦事處、市政府各部門、各直屬機構、各直屬事業單位,各開發區(園區、工業集中區)管委會:
          現將《公主嶺市“地趴糧”整治工作實施方案》印發給你們,請認真抓好貫徹落實。
          公主嶺市人民政府
          2022年7月5日
          (此件公開發布)
        公主嶺市“地趴糧”整治工作實施方案
          為全面做好農戶庭院安全儲糧,減損增效,促進農民增收。按照省糧儲局工作統一安排部署,結合我市部分鄉鎮農戶庭院存在“地趴糧”的實際情況,制定本實施方案。
          一、總體要求
          (一)指導思想。深入貫徹落實習近平總書記關于糧食安全、節糧減損和視察吉林重要講話重要指示精神,結合實施鄉村振興戰略、率先實現農業現代化和建設糧食安全產業帶,深入推進優質糧食工程節糧減損提升行動,以社會化服務為依托,以模式創新、資源統籌、技術指導、政策引導、宣傳教育為手段,完善工作責任體系,健全監督考核機制,對“地趴糧”進行專項整治,實現節糧減損、農民增收,為保障國家糧食安全奠定堅實基礎。
          (二)工作原則。堅持政府主導、部門協同、上下聯動;堅持總體布局、突出重點、分類指導;堅持示范帶動、正確引導、穩步推進。
          (三)工作目標。2022年底,北部12個鄉鎮“地趴糧”減少70%,其他鄉鎮基本消除“地趴糧”;到2023年底,北部12個鄉鎮“地趴糧”再減少20%;到2024年底,全市基本消除“地趴糧”。
          二、重點任務
          (一)堅持因地制宜,全力推進庭院立體儲糧。加大指導力度,貼近農戶需求,以安全、通風、降水、防鼠、防雨雪、出入倉方便為目標,積極開展不同規模農戶儲糧裝具選型及示范應用。鼓勵和引導農戶利用自身條件,就地取材,采取搭棧子、上樓子、碼趟子、網袋碼垛等方式,實現離地通風儲糧。(責任單位:各鄉鎮政府及涉農街道,市糧食和物資儲備局)
          (二)拓展存儲空間,建設鄉村集中儲糧點。結合鄉村安全儲糧示范建設,利用村集體建設用地、低效用地、荒地、閑置學校等公共場所,政府出資集中搭建立體儲糧設施,配套小型傳輸機、鏟車等整理設備,采取無償使用或租用方式,變“分散儲糧”為“集中儲糧”,有效解決庭院無處存放、個人投入大、勞動力不足等問題。(責任單位:各鄉鎮政府及涉農街道,市財政局、市自然資源局、市糧食和物資儲備局)
          (三)強化農企對接,推廣“糧食銀行”模式。堅持政府引導、市場運作、糧權不變、存取自由、便利農民,在確保風險可控前提下,鼓勵和支持家庭農場、農民專業合作社等新型農業經營主體與糧食加工、收儲企業合作,大力開展訂單種植和產銷銜接,減少中間環節,實現“存糧在家”到“存糧在庫”。(責任單位:各鄉鎮政府及涉農街道,市糧食和物資儲備局、市農業農村局)
          (四)統籌現有資源,強化糧食產后服務功能。全面啟動糧食產后服務中心,主動為農民提供代清理、代烘干、代儲存、代加工、代銷售服務。充分利用閑置倉儲資源,發揮現有糧食收儲企業點多面廣、倉儲設施完好、機械設備齊全、人員專業等優勢,積極參與糧食產后服務。(責任單位:相關鄉鎮政府及涉農街道,市糧食和物資儲備局)
          (五)堅持典型示范,帶動鄉村安全儲糧。開展鄉村安全儲糧示范村鎮創建活動,積極培樹“糧食銀行”、糧食產后服務中心,以及新型農業經營主體和農戶安全儲糧科學儲糧等先進典型,總結交流節糧減損經驗,幫助農戶算好糧食減損增收賬,提高農戶參與安全儲糧科學儲糧的積極性、主動性和創造性。(責任單位:各鄉鎮政府及涉農街道,市糧食和物資儲備局、市農業農村局)
          (六)強化宣傳引導,營造愛糧節糧濃厚氛圍。加大節糧減損法律法規宣傳力度,推廣普及安全儲糧技術知識,引導農民改變傳統地趴儲糧習慣,加強對糧食損失浪費行為的監督約束,營造愛糧節糧、反對浪費的濃厚氛圍。(責任單位:各鄉鎮政府及涉農街道,市委宣傳部、市糧食和物資儲備局)
          三、主要做法
          為全面做好“地趴糧”整治工作,進一步明確責任落實工作任務,我市主要采取兩種方法推進“地趴糧”整治工作。一是突出重點以點帶面。在重點鄉鎮選定比較寬拓的地段,采取集中統一立體儲存的方式,對所在區域農戶庭院存在“地趴糧”進行整治。二是以戶為主全面覆蓋。我市南部鄉鎮農戶庭院儲糧多是以自制的儲糧裝具為主,消除了庭院“地趴糧”,基本上達到了全覆蓋。
          四、保障措施
          (一)強化組織領導。各鄉鎮政府及涉農街道要提高政治站位,全面落實國家糧食安全戰略,把解決“地趴糧”問題作為一項嚴肅的政治任務,成立工作專班,確定專人負責,持續抓好推動落實,確保各項政策措施落地見效。市糧食和物資儲備局負責統籌協調、跟蹤調度、綜合匯總、情況上報等工作。
          (二)壓實主體責任。各鄉鎮政府及涉農街道要落實屬地責任,制定具體實施方案,研究細化分階段、分年度、分區域工作目標和重點任務,明確時間表、路線圖,以“五化”工作法有組織有計劃強力推進。
          (三)形成工作合力。各有關部門要結合自身職責,主動作為、密切配合,建立健全配套措施,形成整體推進合力。都要按照市政府頂層設計,加強指導服務,及時協調解決整治工作中遇到的困難問題。市農業農村局將解決“地趴糧”成效納入示范鎮評選條件;市自然資源局對建設鄉村儲糧集中點在用地上給予支持;市財政局按照集中建設儲糧設施提供資金支持;市糧食和物資儲備局督導檢查“地趴糧”整治工作情況。
          (四)加大資金支持。各相關部門要積極爭取國家政策資金支持。市財政局按照上級專項撥付2000萬元給予引導支持。采取以獎代補或先建后補等方式,支持鄉村安全儲糧和糧食產后服務設施建設。
          (五)嚴格考核問責。加強督導檢查、效果評估和考核問責,解決“地趴糧”專項整治工作成效已納入糧食安全省長責任制和實施鄉村振興戰略的重要考核內容,實行倒扣分,完不成任務的不能評為優秀等次。市委市政府會同市糧儲局對“地趴糧”專項整治工作進行適時督導檢查,確保在規定時間內完成建設任務。

      2. ( 責任編輯: )

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